Nowa ustawa imigracyjna w USA. Polakom będzie łatwiej

apa, PAP
22.05.2013 06:15
Kolejka przed ambasadą USA

Kolejka przed ambasadą USA (Fot. Robert Kowalewski / AG)

Komisja Senatu USA przyjęła ustawę imigracyjną, która umożliwi milionom nielegalnych imigrantów w Ameryce starania o obywatelstwo. To dobra wiadomość dla Polski, bo ustawa zawiera zapisy przewidujące zniesienie wiz dla polskich turystów.
Ponadpartyjna ustawa imigracyjna została zatwierdzona stosunkiem 13 do 5 głosów. Do wyjściowego projektu senatorowie przyjęli bardzo wiele poprawek, ale - co najważniejsze dla Polski - w liczącej prawie 900 stron ustawie nie zmieniono zapisów dotyczących zmiany kryteriów programu o ruchu bezwizowym (Visa Waver Program) tak, by mogła do niego dołączyć Polska.

To oznaczałoby przełom w trwających od lat dyplomatycznych zabiegach, by polscy turyści, tak jak większość obywateli Unii Europejskiej, mogli podróżować bez wiz do USA. W przyjętej ustawie - jak potwierdziła PAP we wtorek wieczorem - wciąż jest zapis o podniesieniu z obecnych 3 proc. do 10 proc. maksymalnego limitu odmów wizowych, którego nie może przekraczać kraj ubiegający się o włączenie do programu bezwizowego.

Będzie biometryczne monitorowanie

By odrzucić obawy, że poprzez rozszerzenie VWP Stany Zjednoczone będą narażone na wzrost nielegalnej imigracji, ustawa przewiduje utworzenie biometrycznego systemu monitorowania turystów - kiedy wyjeżdżają, a nie tylko kiedy wjeżdżają do USA. Ma on służyć zapobieganiu nielegalnym przedłużeniom pobytu.

Przyjęcie ustawy w komisji i skierowanie jej do głosowania plenarnego w Senacie umożliwiło wycofanie się Demokratów z kontrowersyjnej poprawki ws. prawa do obywatelstwa dla imigrantów pozostających w homoseksualnych związkach z obywatelami USA. Ta poprawka, odrzucana przez Republikanów, najpewniej zostanie jednak ponownie zgłoszona podczas głosowania w Senacie.

Imigranci: priorytet dla Obamy

Reforma systemu imigracyjnego, który nie był w USA gruntownie zmieniany od prawie trzech dekad, to jeden z priorytetów prezydenta Baracka Obamy na drugą kadencję. W opublikowanym wieczorem oświadczeniu Obama pogratulował senatorom, wyrażając przekonanie, że przyjęta ustawa jest w znacznym stopniu zgodna z jego propozycjami i "naprawi zepsuty system imigracyjny USA".

- Żaden z członków komisji nie uzyskał wszystkiego, co chciał, ja też nie. Ale wszyscy jesteśmy winni Amerykanom, by na koniec uzyskać jak najlepszy z możliwych rezultatów - powiedział Obama. Wyraził nadzieję, że w dalszym procesie legislacyjnym ustawa zostanie jeszcze poprawiona.

Demokraci pilnują polskiego wątku

Projekt całościowej reformy imigracyjnej został zgłoszony przez grupę ośmiu prominentnych senatorów, pochodzących z obu partii. Prasa nazwała tę grupę "bandą ośmiu" (Gang of Eight). Jej nieformalnym liderem jest demokrata z Nowego Jorku Charles Schumer; to on zabiegał o włączenie do reformy polskiego wątku.

Głównym celem obszernej reformy jest z jednej strony umożliwienie nielegalnym imigrantom, których liczbę szacuje się w USA na 11 mln, zalegalizowania pobytu, a następnie także na uzyskania obywatelstwa. Z drugiej strony reforma ma naprawić system legalnej imigracji, tak by w przyszłości przyjmować do USA obcokrajowców, uwzględniając ich zawodowe kwalifikacje i potrzeby rynku.

Wczoraj, na kilka godzin przed ostatecznym głosowaniem w komisji, senatorowie zgodzili się na kompromisową poprawkę, by zwiększyć pulę wiz dla wysoko wykwalifikowanych technicznie pracowników z 65 tys. rocznie do 110 tys., z możliwością dalszego wzrostu do 180 tys. w zależności od poziomu bezrobocia.

O obywatelstwo nie będzie łatwo

Uzyskanie obywatelstwa będzie trudnym i długim (minimum 13-letnim) procesem, uzależnionym od spełnienia rygorystycznych warunków (m.in. zapłacenie kar, podatków, niekaralność czy nauka języka angielskiego). Ponadto o legalizację pobytu będą mogli wystąpić ci nielegalni imigranci, którzy byli w USA przed 31 grudnia 2011 roku. Republikanie wymusili, by całą reformę uzależnić od uszczelnienia granicy z Meksykiem, na co Ministerstwo Bezpieczeństwa Krajowego dostałoby nawet 6,5 mld dolarów w ciągu 10 lat od przyjęcia ustawy. Dokument przewiduje także kontrole i surowsze sankcje wobec firm, które zatrudniają ludzi bez zezwolenia na pracę.

Szybsze procedury na uzyskanie obywatelstwa ustawa przewiduje dla młodych nielegalnych imigrantów, którzy do USA trafili jeszcze jako dzieci.

Perspektywa przyspieszenia reformy pojawiła się po listopadowych wyborach prezydenckich. Aż 7 na 10 Latynosów głosowało w nich na kandydata Demokratów Baracka Obamę. Wyciągając wnioski ze sromotnej porażki wyborczej, wielu Republikanów otworzyło się na reformę imigracyjną. Jednak część Republikanów, zwłaszcza tych związanych z Tea Party, wciąż uważa, że reforma przysporzy wyborców Demokratom i zachęci dalsze osoby do nielegalnego przyjazdu do USA. Dlatego wynik prac legislacyjnych nad reformą imigracyjną jest wciąż trudny do przewidzenia, zwłaszcza w Izbie Reprezentantów.

Autorzy ustawy przyznają, że po jej przyjęciu w Senacie nastąpią "wielotygodniowe" debaty nad tym projektem w Izbie Reprezentantów, gdzie większość mają Republikanie. Niektórzy z nich, niechętni reformie, podnosili nawet argument zamachów bombowych na mecie maratonu w Bostonie, o które oskarżono pochodzących z rodziny czeczeńskich imigrantów braci Carnajewów, by odłożyć reformę imigracyjną.

Tagi:

Zobacz także
Komentarze (143)
Zaloguj się
  • jacekzwawy

    Oceniono 265 razy 197

    Za późno o minimum 10 lat. Utrzymywanie wiz dla Polaków podczas gdy inni obywatele Unii podróżują do USA bez wiz to jaskrawy przykład dyskryminacji obywateli RP. I m.in. przez to w ciagu ostatnich kilkunastu lat USA uczynily Polskę z proamerykańskiego krajem antyamerykańskim.
    Jest jeszcze kilka innych drobnych z punktu widzenia państwa spraw, które jątrzyły dziesięcioleciami stosunki polsko-amerykańskie, m.in. skazanie Rafała Pietrzaka za nic na 30 lat, a obecnie odmawianie mu rehabilitacji.

  • alieniak

    Oceniono 148 razy 122

    Nie ma zadnego "polskiego" watku. Kryteria, na podstawie ktorych dany kraj moze byc zaliczony do Visa Waiver Program maja objac wszystkie kraje.... ktorych w tym programie nie ma!. W tym rowniez Polske.
    Jasne, ze 10% jest latwiej uzyskac niz 3%.
    Podejrzewam, ze Polska dzisiaj spelnia to kryterium. Odmowy wiz sa sporadyczne. Przewaznie dla tych, ktorzy przedluzyli nielegalnie swoje poprzednie pobyty.
    W sumie dobrze, ze tak sie stanie. Nawet jesli po zaliczeniu Polski do VWP pobyt jednorazowy w USA skroci sie z obecnych 6 miesiecy do 3 miesiecy. Spowoduje to zwiekszenie przyjazdow typowo turystycznych a zmniejszy, i tak juz skromna liczbe, przyjazdow "do pracy". No bo w 3 miesiace wiele sobie nie popracujesz a jak jeszcze wezmiesz pod uwage bilet...- to sie po prostu nie bedzie oplacalo.
    A turystycznie Stany sa niezwykle atrakcyjnym krajem. Kazdy sobie znajdzie cos co go interesuje. I jeszcze jedno - sa krajem na praktycznie kazda kieszen. Oferuje bardzo szeroka game uslug hotelowo gastronimicznych - dla bardzo bogatych ale rowniez dla turystow o skromnych portfelach.
    No i ludzie sa goscinni i sympatyczni. Z drobnymi wyjatkami w wielkich aglomeracjach.
    Bon Voyage!

  • jerzy.zywiecki

    Oceniono 144 razy 88

    Mam ich wizy w nosie. A ich opiekuńczej polityki się boję, tak jak i kredytów z Banku Światowego,które już niejedno państwo wyłożyły na łopatki.

  • 24u

    Oceniono 59 razy 49

    Mleko sie juz rozlalo.

  • adriani75

    Oceniono 45 razy 13

    Zaraz, zaraz a po co nam wizy turystyczne? Te jako takie zawsze się dostawało. Ważna jest chyba abolicja dla Polaków tam pracujących i możliwość pracy ale nie chce się tu wypowiadać bo nigdy mnie to nie interesowało.

Aby ocenić zaloguj się lub zarejestrujX